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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需 要建立合理的成本分 
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一 方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低
普惠机构运营成本。